農村社會保障問題作為透視城鄉(xiāng)不和諧問題的窗口，在解決城鄉(xiāng)不和諧問題上起著不可低估的作用。通過有效保障農民各項權益，緩和與解決越來越大的城鄉(xiāng)差異，是全面實現社會主義和諧社會的有效途徑，也是社會主義和諧社會不可缺少的組成部分。在中國這個農業(yè)大國里，只有從立法和執(zhí)法的高度保障農民的權益，才能更有力地促進和諧社會的成功構建，社會主義現代化建設才能持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，才能在真正意義上實現社會和諧，建設美好社會。

　　在完善農村社會保險，保障農民生活方面，應重點注意把握好以下幾點：

　　第一，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的方式建立籌資機制。社會養(yǎng)老保險制度作為一種保障老年居民享受社會養(yǎng)老待遇的保險制度，離不開資金的支撐。為確保新型農村社會養(yǎng)老保險制度能夠有效運作和可持續(xù)發(fā)展，參加新型農村社會養(yǎng)老保險的農村居民應當在自愿的基礎上繳納一定的保費，當然繳納保費的多少取決于當地所建立的新型農村社會養(yǎng)老保險制度保障程度的高低。在參保個人繳費的基礎上，當地有條件的農村集體經濟組織應當根據自身的經濟實力，為參保農民繳納一定比例的保費補助。而當地政府則應根據地方財政實力狀況，為農民參加新型農村社會養(yǎng)老保險提供一定資金補貼。

　　第二，在按照個人、集體、政府三方分擔的基礎上建立起農村社會養(yǎng)老保險基金后，應高度重視基金的保值增值問題，否則將面臨較大的長期資金支付壓力。有關部門應抓緊研究基金管理和投資政策，探索基金市場化的投資管理模式，制定相應的基金投資管理辦法。還應研究不同地區(qū)做實個人賬戶的辦法，研究社會保險個人賬戶基金市場化投資管理政策，以確保新型農村社會養(yǎng)老保險制度能夠可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接的辦法。各地政府除了通過繳費補貼、基金貼息、待遇調整補貼、老年人直補等多種方式引導和鼓勵農民參加新型農村社會養(yǎng)老保險外，還應破除城鄉(xiāng)分割體制，創(chuàng)造條件探索實現農村和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老關系轉移接續(xù)辦法，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險體系。

　　構建社會主義和諧社會，事關全面建設小康社會目標的實現。而在社會主義和諧社會的構建過程中，正視當前社會存在的各種不和諧因素，并有針對性地采取各種措施化不和諧為和諧，是最終實現“和諧”的必由之路。促進社會保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對國家、地方全面實現社會經濟目標具有重大的現實意義。社會保障制度可以改善人們的收入預期，提高人們的安全感，有利于擴大消費需求，從而減少經濟波動對人們的影響，有利于保持經濟的可持續(xù)發(fā)展。