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申論指導
浙江公務員考試申論復習指導:會議精要之經濟篇
http://m.zymfqzo.cn       2014-05-27      來源:浙江公務員考試網
【字體: 】              

  會議名稱:十八屆三中全會


  時間地點:2013年11月9日至12日在北京召開。


  主要議程:1.研究全面深化改革重大問題。2.會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》。


  會議重大成果:審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。


  經濟領域:


  一、堅持和完善基本經濟制度


  公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。


  ①完善產權保護制度。產權是所有制的核心。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。


  ②積極發(fā)展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式。


  完善國有資產管理體制,加強國有資產監(jiān)管,改革國有資本授權經營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。


  劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。


  ③推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度。國有企業(yè)總體上已經同市場經濟相融合,必須適應市場化、國際化新形勢,以規(guī)范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點,進一步深化國有企業(yè)改革。


  國有資本繼續(xù)控股經營的自然壟斷行業(yè),實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監(jiān)管為主要內容的改革,根據不同行業(yè)特點實行網運分開、放開競爭性業(yè)務,推進公共資源配置市場化。


 ?、苤С址枪兄平洕】蛋l(fā)展。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域的具體辦法。


  二、加快完善現代市場體系


  建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。


 ?、俳⒐介_放透明的市場規(guī)則。推進工商注冊制度便利化,削減資質認定項目,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。


  ②完善主要由市場決定價格的機制。


  ③建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。


 ?、苌罨萍俭w制改革。建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制,健全技術創(chuàng)新市場導向機制,發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制,強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,推進應用型技術研發(fā)機構市場化、企業(yè)化改革,建設國家創(chuàng)新體系。中公教育版權


  加強知識產權運用和保護,健全技術創(chuàng)新激勵機制,探索建立知識產權法院。


  改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學科布局,提高中青年人才比例,實行院士退休和退出制度。

 

  申論更多解題思路和解題技巧,可參看2015年公務員考試技巧手冊。



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